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        我国研发经费投入跃居世界第二

        大发彩票 www.aring365.com   每经记者 张蕊    每经编辑 姚祥云    

          回顾1949年以来的70年,我国科技创新是在过去基础差、底子薄、起点低的状况下发展起来的。特别是改革开放以来,党和政府高度重视科技事业。从“向科学进军”到迎来“科学的春天”,从“科学技术是第一生产力”到“创新是引领发展的第一动力”,中国科技一直在抢抓机遇,不断开拓创新。

          70年来,我国经济社会发生了翻天覆地的历史性变化,取得了前所未有的历史性成就;我国科技事业也从以跟踪为主迈向跟跑、并跑、领跑并存的新时代,实现了整体创新能力的历史性跃升。

          “我国科技发展之所以能够取得举世瞩目的成就,最核心的原因就是解放思想,确立了科学技术是第一生产力,坚持改革开放?!敝泄萍挤⒄拐铰匝芯吭貉芯吭绷醵饲霸诮邮堋睹咳站眯挛拧芳钦卟煞檬北硎?,一方面,通过科技体制的改革调动科研人员积极性;另一方面,把我们的发展融入世界发展的大趋势中,充分吸收世界科技发展的成果和经验。

          推动科技体制的改革

          1949年到改革开放前,由于我国发展现代科技的基础比较薄弱,与国外的交流比较少,我国技术水平比较低,生产力水平比较落后,技术进步对经济增长的贡献比较小。改革开放后,我国开始重视技术的提高,也注重提高科学技术向现实生产力转化的能力,技术进步对经济增长的贡献率得以稳步提高。

          而改革开放以来,最重要的就是逐步破除了计划经济体制下科技管理的弊端,对科技体制进行了深刻变革。在刘东看来,改革开放以来,我国科技体制的变革主要经历了三个阶段。

          1978~1998年是第一个阶段。从1978年全国科学大会的召开,科技界迎来了“科学的春天”。1985年,中共中央发布了《关于科学技术体制改革的决定》,确立了“经济建设必须依靠科学技术,科学技术工作必须面向经济建设”的工作方针。随后开始建立国家科技计划体系,实施了星火计划、火炬计划、863计划、973计划等一系列发展计划。1995年提出了“科教兴国”战略,表明创新是一个民族的灵魂。

          第二阶段是1999~2011年,这一阶段主要围绕怎么推动技术创新,加强技术创新发展高科技实现产业化,聚焦在应用层面的发展。深化科研院所改革,其中技术开发性的院所进行了企业化转制,公益性院所也进行了转制;2006年的全国科学技术大会提出自主创新战略,以技术创新体系建设为突破口建设国家创新体系,推动企业成为技术创新主体。

          2012年至今是第三阶段,这一阶段进入更宏观的建设创新型国家,加强国家创新体系建设。实行创新驱动发展战略,科技发展要坚持三个面向:一是科技创新要面向世界科技前沿;二是要面向国民经济主战??;三是要面向国家重大战略需求。

          2016年的全国科技创新大会,习近平总书记发出了建设世界科技强国的号召。2017年,党的十九大强调创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑,进一步明确了建设世界科技强国的三步走战略——即到2020年进入创新型国家行列;到2035年,科技实力要有大幅跃升,跻身创新型国家前列;到2050年建成世界科技强国,对我国科技创新加快实现赶超跨越提出了新的目标要求。

          科技投入和产出双双提升

          1949年以来,尤其是改革开放以来,在国家一系列科技创新资源配置和管理改革取得重大突破下,我国的创新投入持续增加,研发队伍不断壮大,研发经费规模持续扩大,科研基础条件大大改善,我国已经成为具有重要影响力的科技大国。

          人才是科技创新的第一资源。改革开放以来,科教兴国、人才强国战略的大力实施使科技创新队伍不断壮大。数据显示,2017年,中国研发人员总量达到621.4万人,按折合全时工作量计算的研发人员为403.4万人年,是1991年的6倍,1992~2017年年均增长7.1%。我国研发人员总量在2013年超过美国,已连续5年稳居世界第一位。

          在研发经费投入上,2017年达17606.1亿元,是1991年的123倍,1992~2017年年均增幅达到20.3%,超过同时期GDP年均增速(现价)5.3个百分点,为中国科技创新事业发展提供了强大的资金保证。按汇率折算,我国研发经费总量先后超过英国、德国,并于2013年超过日本,成为仅次于美国的世界第二大研发经费投入国家,目前每年对全球研发经费投入的贡献超过六分之一。

          经过多年的深耕厚植与艰苦拼搏,我国科技产出水平实现较大跨越,科学论文数量和被引用量迅速扩大,专利申请数量和质量同步提升,知识产权产出、?;ず驮擞媚芰Φ玫匠ぷ惴⒄?,基础研究和战略高技术等领域实现多点突破,取得一批在世界上叫得响、数得着的重大成果,中国科技发展进程已经由过去的难以望其项背到如今的“三跑”并存。

          以知识产权为例,经过几十年快速发展,我国已成为世界知识产权产出大国。截至2017年底,我国发明专利申请量已连续7年居世界首位;当年通过《专利合作条约》(PCT)提交的国际专利申请量跃居世界第二位。国家重视知识产权?;ず驮擞?,先后出台《商标法》《专利法》《著作权法》《促进科技成果转化法》等多项法律法规,不断完善?;せ?,加强执法力度。截至2017年底,我国已设立3个知识产权法院和一批知识产权法庭,建立了19个知识产权?;ぶ行暮?6个维权援助中心,知识产权?;ど缁崧舛鹊玫匠中岣?。

          当然,我们也要看到,我们仍然面临一些关键核心技术依赖进口、容易被别人“卡脖子”的严峻挑战??萍即葱略跹拍茏龅交N?、与时俱进,继续为中国高质量发展提供强大动力?

          刘东表示,下一步我们只有继续深化改革,做好制度建设,把创新主体的活力更好地激发出来,才能发挥出我们的后发优势,在一些领域成为“领头羊”。

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